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特派員看世界專欄(中央社記者邱國強北京15日電)20國集團(G20)杭州峰會後,剛平靜下來的中國大陸,接連蹦出中共天津市委代書記黃興國被查及45名遼寧籍全國人大代表當選無效的消息,讓中秋節前的北京政壇,添幾分寒氣。
黃興國因涉嫌「嚴重違紀」,被中共中央紀律檢查委員會調查的消息公布後,不少人的反應先是驚訝,後來又覺得不怎麼驚訝。和前幾個落馬的薄熙來、徐才厚、周永康等所謂陰謀家或大老虎相比,效應是小了些。
中共總書記習近平2012年11月在第18次全國代表大會上台後,大力推動肅貪反腐,大小官員落馬之聲不絕於耳。連曾任中共中央政治局常委的周永康和兩名軍委副主席徐才厚、郭伯雄都被拉下馬,讓大陸民眾和媒體在讚賞這一肅貪決心之餘,也對貪官落馬的消息,逐漸有些麻痺。
但黃興國被查的消息10日深夜經中共中紀委公布後,的確讓各界彷彿被「電了一下」。因為,天津是與省同級的直轄市,黃興國是市委代書記,雖然沒真除,但仍是個代行職權的地方省級書記。省級書記落馬,自然不能小看。
況且,黃興國被查,不但是中共18大後第1名在任內被拉下馬的省級書記,也是繼中共重慶市委前書記薄熙來後,第1名在任內被拉下馬的省級書記。所以,自然受到各界注目。
此外,歷史總會出現一些讓人莞爾的巧合。大陸改革開放後,北京陳希同、上海陳良宇、重慶薄熙來、天津黃興國4個直轄市的中共黨委書記,輪流有人在任內被拉下馬;更巧合的是,還依序發生在中共15、17、18、19大前1年左右。
省級書記落馬,加上中共19大2017年第4季就要登場,近來又是地方省級書記、省級首長頻繁更換的密集期,使黃興國的落馬,不免被披上了中共黨內權力角逐的色彩,傳言也隨之四起。
雖然黃興國一落馬,中共湖北省委書記、在湖北省長任內曾公然搶走記者錄音筆的李鴻忠,立刻遞補為中共天津市委書記。而天津市長及中共湖北省委書記、省長等職的遞補人選,各界正密切關注。
以上這些事,讓外界對黃興國被查感到有些驚訝。但又沒那麼驚訝的,其實就是外界一直議論的一個「代」字。
黃興國早在2007年12月便接任天津市代市長,翌月真除。2014年12月,時任中共天津市委書記孫春蘭調任中共中央統戰部長,他便出任代理書記。但外界不解的是,從接任到被查相隔長達1年9個月,黃興國卻一直未能真除書記,原因何在?
這1年9個月來,外界其實對黃興國有不少傳聞及揣測。但在中共強力反腐的新聞熱潮下,這些傳聞多半提及的是他的親屬,以至於被注意的程度相對沒那麼高。然而,傳聞始終沒有間斷。
此外,陳希同、陳良宇、薄熙來3人雖然鋃鐺入獄,但他們在各自市委書記任內的治績,至今仍獲得當地不少民眾肯定。相形之下,黃興國既不是黨內政治明星,治績也平平,加上天津大爆炸死傷慘重,時間地點都靠近2015年北京九三閱兵,仕途戛然而止,自不意外。
在大陸,如果省級書記受賄落馬是大新聞,那麼全國人民代表大會代表集體行賄落馬,就是前所未聞的大新聞。然而,這也在今年的中秋節前夕,就接在黃興國被查後發生了。
由遼寧省人大選出的全國人大代表中,有45人因拉票賄選,13日被宣布當選無效,成為中共建政以來,第1批因「賄賂選民」而被解職的全國人大代表。受賄的「選民」,則是賄選傳聞不斷的遼寧省人大代表。
當然,這些行賄和受賄的全國人大及省人大代表們,將和黨政官員們一道,面臨被調查、起訴、判刑的命運,也將成為習近平反腐肅貪的功勞簿上,一筆筆的功蹟。
從省級黨官落馬,到全國人大代表落馬,中秋節前的北京政壇不但不平靜,還像入秋的街頭一樣,平添了幾分寒氣。1050915
(中央社記者黃旭昇新北市1日電)「2016氣候變遷首爾市長論壇」今天舉行,聚焦氣候變遷對城市的影響,新北市副市長侯友宜專題演講,分享因應巴黎協定的各項氣候變遷減緩與調適成果,及城市治理經驗。
侯友宜在「New Taipei City適性適宜的永續城市」專題演講中,分享因應氣候變遷,新北市參與國際間相新北市土城區美女交友關倡議與活動。
環保局說,9月1、2日於韓國首爾舉辦的「2016氣候變遷首爾市長論壇」,聚焦氣候變遷對城市之影響,藉各與會城市分享經驗,以呼應將於今年10月,於厄瓜多共和首都基多,舉行的第三屆聯合國住房和城市永續發展大會(Habitat III)。
侯友宜於「市長論壇:城市氣候行動實踐」中專題演講,向首爾市長朴元淳及其他國際城市首長,分享城市治理經驗。
演講過程中,侯友宜特別向與會城市,介紹新北市因應氣候變遷的減緩成果,包括以民間融資提案制度,PFI(PrivateFinance Initiative)模式汰換LED 路燈,讓新北市成為全台第一個完成換裝LED路燈的城市,22萬盞路燈全部換成LED燈,不用多花市府一毛錢。
侯友宜介紹,新北市以海綿城市為目標,在區域計畫中納入氣候變遷的概念,同時推動防災型都更,建構具調適能力的韌性城市。1050901
「寵物醫療權益怎麼做?」專題之二(中央社記者林孟汝、陳政偉台北18日電)寵物醫療糾紛層出不窮,但最後多是以調解賠償收場,消保處表示,醫療行為牽涉專業,不易明確列出責任歸屬,即使有寵物病歷等資料,也僅能作參考,誤診舉證困難度較高。
消基會統計,從102年到105年,近4年寵物醫療糾紛申訴案例中,大多是針對不同醫院診斷不一致,也就是質疑誤診、收費不合理、醫療疏失三大問題。
引發類似消費糾紛的原因,消基會認為,主澎湖縣白沙鄉情趣振動棒要在於醫病間並未充分溝通,且由於目前動物醫院並沒有規定收費上限,價目會依照獸醫師及設備的專業程度、地點而有差異,導致與消費者心裡原先的預期有落差。
農委會防檢局副局長施泰華說,目前動物醫院收費嘉義縣東石鄉情趣睡衣,除了特殊醫療需事先溝通外,還可參考各縣市獸醫公會制定的收費標準表。不過,中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長陳培中表示,收費參考表會碰到公平交易法問題,不能把價錢訂死,一定要訂範圍,加上各醫院一定會有房租、器材設備成本問題,服務流程也有差異性,因此各家收費都會不同。
醫病關係要好 事前溝通不可少
不過,收費合理與否?跟飼主的收入及對寵物的關愛程度也有很大關係,開業獸醫師則提供經驗,讓醫病關係更好。
勝利動物醫院院長詹勝利舉例,有些高齡的犬貓,老化會伴隨心臟問題及腎衰竭,每天需服用強心藥及人類的威而鋼,每月除了藥費不貲外,也要定期進行心臟超音波及X光照,一個月至少要花費新台幣 2萬元上下,可能跟養小孩差不多。因此,醫師應該要在治療前先跟飼主說明,而不是讓毛父母收到帳單時嚇一大跳。
五洲動物醫院醫師陳震寰深表同感,他表示,事前溝通很重要,獸醫師公會的診療收費表只規定下限,但沒有上限,有些醫院為強化醫療品質,採購心電機、氣麻機等設備,一部在10萬到100萬元之間,可以在危急一剎那間,搶回毛小孩的生命。
他說,要對症下藥就要先做檢查,讓數據說話,如果草率用藥,有些藥物甚至會引發副作用,甚至連最普通的結紮手術都可能發生致命風險,所以基本的健康檢查費、麻醉及術後的住院費都不能省。
但就算有這些先進醫療設備也不見得能救回毛小孩性命。飼養黃金獵犬「龐弟」長達11年的龐弟媽媽,每半年就帶龐弟去動物醫院花費至少5000元做健診,但龐弟仍然不幸得到癌症,且發現後 3個月就因換院開刀癌細胞擴散後去世,飼主還花費了近10萬手術費及營養費,也因為這樣,龐弟媽媽和原醫生及接手開刀的醫院彼此責怪,弄得不歡而散。
如何解決醫療糾花蓮縣秀林鄉威而柔紛?
像這樣不幸發生寵物醫療糾紛,飼主通常可以利用兩種管道解決;第一種是向消基會、地方消保官、縣市政府的動物保護防疫處提出申訴;若由主管機關動保處做為第三方介入,可要求院方出示寵物病歷資料,雙方溝通協調、取得共識。
第二種是提起民事訴訟,這也是唯一能確切仲裁出結果的方式。由於進入民事訴訟時,院方就必須提出病歷資料,及醫治時的監視畫面等供法庭查證,較可能新北市坪林區真人娃娃釐清責任歸屬,但飼主可能要有長期打官司的準備。
根據消保處收到的申訴案件,寵物買賣消費糾紛103年有18件、104年20件;寵物美容糾紛103年有17件、104年18件;而寵物醫療糾紛從104年到今年上半年僅3件。
行政院消保處副處長吳政學解釋,近年動保議題逐漸受到重視,動物權利提升也讓飼主特別關心寵物的議題。在與寵物相關的糾紛案件中,以寵物買賣為大宗,其次是寵物美容,再來才是寵物醫療。
他說,在寵物醫療糾紛案件中,多是以調解賠償收場,很少有飼主願意花時間進行民事訴訟,主因就是醫療行為牽涉專業,不易明確列出責任歸屬,即使有寵物病歷、醫治時的監視器畫面等資料,也僅能作參考,舉證的困難度較高。
至於是否對動物南投縣國姓鄉充氣娃娃醫院做評鑑?施泰華說,獸醫師考上執照,依憲法保障具有工作權,農委會尊重市場機制,飼主可以自己上網查證風評。1050918
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